Как нелегальное привлечение самозанятых становится поводом для межведомственной комиссии
Привлечение бизнесом внештатного персонала — современный и выгодный способ быстро решать конкретные задачи. Однако вокруг взаимодействия с плательщиками налога на профессиональный доход (НПД) сложилось немало устойчивых заблуждений. Одно из них — убеждение, что межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости создана для того, чтобы помешать компаниям работать с самозанятыми. Этот миф нам предстоит сегодня развеять.
Государственный контроль в этой сфере направлен на выявление случаев, когда трудовые отношения подменяются гражданско-правовыми с целью ухода от налогообложения. Российское законодательство не препятствует сотрудничеству бизнеса с плательщиками НПД. Однако оно прямо запрещает использовать этот статус как инструмент для обхода трудового законодательства.
Что такое межведомственная комиссия, и зачем она проверяет компании
Межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости (МВК) — это постоянно действующий коллегиальный координационный орган, созданный в субъектах РФ для выявления случаев нарушений трудового законодательства в вопросах нелегальной занятости. Она учреждается во исполнение статьи 66 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», а порядок ее работы определен Постановлением Правительства РФ от 03.05.2024 № 571.
Важно понимать, что МВК не является государственным органом контроля или надзора. Она координирует взаимодействие ведомств и передает информацию в компетентные органы, которые принимают решения о проверках и санкциях.
Важно понимать, что МВК не является государственным органом контроля или надзора. Она координирует взаимодействие ведомств и передает информацию в компетентные органы, которые принимают решения о проверках и санкциях.
Состав и полномочия комиссии
Утверждение состава комиссии происходит на уровне субъектов. В нее входят представители:
Основная цель комиссии — выявление случаев оформления фактических штатных работников как внешних исполнителей.
- региональных органов исполнительной власти;
- территориальных органов ФНС;
- государственной инспекции труда и Роструда;
- МВД и прокуратуры;
- объединения работодателей, государственных внебюджетных фондов и профессиональных союзов.
Основная цель комиссии — выявление случаев оформления фактических штатных работников как внешних исполнителей.
Когда комиссия приходит в компанию
Причиной включения организации в поле зрения межведомственной комиссии является подозрение в совершении правонарушения при взаимодействии с исполнителем или штатным работником. Поводами могут стать:
- жалоба работника на нарушение его прав;
- обращение (в том числе анонимное) о признаках нелегального найма;
- автоматические сигналы от систем мониторинга ФНС, например, когда организация работает более чем с 35 самозанятыми, чей доход от этой организации превышает 35000 рублей в месяц и превышает 75% от ежемесячного дохода самозанятого;
- плановые мероприятия и информация из открытых источников, включая СМИ.
Вопросы межведомственной комиссии при проверке организации
Если деятельность компании вызвала интерес, ее руководителя могут пригласить на заседание. Как правило, там задают следующие вопросы:
- каким образом исполнитель нашел задание или проект;
- кто определяет порядок, место и время выполнения работы;
- носит ли взаимодействие разовый или систематический характер;
- кто обеспечивает исполнителя необходимыми инструментами и ресурсами;
- как формируется вознаграждение и на основании чего оно выплачивается.
Трудовые отношения и отношения гражданско-правового характера (ГПХ): где проходит граница
Разграничение между законным гражданско-правовым договором и замаскированными трудовыми отношениями строится не на названии договора, а на фактическом содержании взаимодействия. Однако, хоть работа межведомственной комиссии подразумевает оценку именно реального характера сотрудничества, формальные детали тоже имеют значение.
Признаки трудовых отношений
МВК, налоговые органы и суды квалифицируют отношения как трудовые, если исполнитель:
- выполняет работу лично и по графику, установленному заказчиком;
- подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка организации;
- получает от заказчика рабочее место, оборудование и инструменты;
- получает регулярно и с фиксированной периодичностью вознаграждение, которое по своему характеру напоминает заработную плату;
- выполняет функцию, а не предоставляет конкретный измеримый результат.
Легальная работа с самозанятыми: ключевые критерии
Чтобы взаимодействие с физическим лицом-плательщиком НПД соответствовало гражданско-правовой природе, необходимо:
- четко формулировать задачи, обозначая конкретный результат, а не функцию;
- не привязывать результат к личности исполнителя, месту, времени и способу выполнения работы;
- оплачивать именно результат, зафиксированный в акте приемки;
- не обеспечивать исполнителя инструментами и расходными материалами за счет заказчика;
- перед началом сотрудничества убедиться, что самозанятый не состоял в трудовых отношениях с вашей организацией в течение последних двух лет.
Как избежать внимания межведомственной комиссии
Чтобы проверить, не находится ли ваша компания в зоне риска, ответьте на несколько вопросов:
- Задачи носят разовый или проектный характер (не описывают постоянную функцию)?
- Исполнитель самостоятельно определяет способ, место и время выполнения работы?
- Оплата производится за конкретный результат и зависит от факта выполненной задачи (не выплачивается с фиксированной периодичностью, например, 1 или 2 раза в месяц)?
- Исполнитель обеспечивает себя необходимыми инструментами и материалами самостоятельно?
- После каждой выплаты получен чек через приложение «Мой налог»?
- Договор с исполнителем содержит лексические формулировки, характерные для гражданско-правовых отношений («заказчик», «вознаграждение», «срок выполнения работ», а не «работодатель», «зарплата», «режим работы»)?
Что происходит на заседании межведомственной комиссии
Этапы работы комиссии
Процесс включает следующие этапы:
- Инициация проверки на основании поступивших сигналов.
- Запрос и анализ документов.
- Заседание комиссии с заслушиванием представителей компании.
- Выдача рекомендаций об устранении нарушений.
- Передача материалов в контрольно-надзорные органы (при наличии признаков нарушений).
Решения комиссии: что грозит компании
Сама комиссия не вправе назначать санкции — это полномочие контрольных органов, которым она передает материалы. Если по итогам проверки отношения исполнителя и заказчика будут квалифицированы как трудовые, последствия для компании могут быть следующими:
- доначисление страховых взносов и НДФЛ по соответствующей ставке за весь период фактических трудовых отношений — при этом уплаченный самозанятым НПД в зачет не принимается;
- штрафы и пени за несвоевременную уплату;
- обязанность оформить трудовые договоры;
- административная ответственность по КоАП РФ.
Ответы на популярные вопросы
Что такое межведомственная комиссия?
Это региональный коллегиальный орган, созданный для противодействия нелегальной занятости, действующий постоянно. Важно, что комиссия не занимается контролем и надзором, но может передавать сведения в компетентные органы.
Что делает межведомственная комиссия?
Рассматривает обращения, выявляет случаи подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, проводит беседы с представителями компаний и передает материалы в надзорные органы.
Кто входит в состав межведомственной комиссии?
Представители органов исполнительной власти региона, территориальных органов ФНС, Роструда, государственных внебюджетных фондов, МВД, прокуратуры, объединений работодателей и профсоюзов.
Нужно ли уведомлять комиссию о работе с самозанятыми?
Нет, такой обязанности в законе нет. Налоговая самостоятельно передает в комиссию сведения об организациях, в работе которых обнаружены определенные индикаторы нарушений.
Межведомственная комиссия — не барьер для работы с самозанятыми. Она выявляет ситуации, когда гражданско-правовое оформление используется для сокрытия фактических трудовых отношений. Законное сотрудничество с плательщиками НПД остается востребованным и полностью правомерным инструментом.
Грамотное оформление документов и понимание правовой природы отношений — это не формальность, а реальная защита интересов компании. Компания «Наймикс» отслеживает изменения в законодательстве и развивает свой маркетплейс по поиску исполнителей, чтобы компании могли минимизировать риски и быть уверенными в прозрачности и законности своих отношений с самозанятыми.
Грамотное оформление документов и понимание правовой природы отношений — это не формальность, а реальная защита интересов компании. Компания «Наймикс» отслеживает изменения в законодательстве и развивает свой маркетплейс по поиску исполнителей, чтобы компании могли минимизировать риски и быть уверенными в прозрачности и законности своих отношений с самозанятыми.
Оставить заявку
Оставьте заявку и получите бесплатную консультацию
Оставляя заявку, вы предоставляете согласие на обработку персональных данных в соответствии с Политикой обработки персональных данных