Правда о 60 часах для самозанятых: реальное содержание постановления и его влияние на рынок

Поясним: ограничение о 60 часах в месяц в течение полугода с одним заказчиком реально введено, однако не распространяется на всех без исключения самозанятых. В этой статье разберем, кого затрагивает новое Постановление Правительства и что оно означает.

Постановление Правительства РФ № 760 принято во исполнение Федерального закона № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики» и вводит критерий систематичности выполнения работ. Согласно его определению, оказание услуг через платформу признается систематическим, если самозанятый исполнитель задействован более 60 часов в месяц на одного заказчика в течение 6 месяцев подряд. Федеральный закон № 289-ФЗ вступает в силу с 1 октября 2026 года.

Законодатель ввел критерий систематичности с одной целью — предотвратить скрытую трудовую занятость на посреднических цифровых платформах. Государство стремится исключить ситуации, когда физическое лицо под видом независимого исполнителя фактически осуществляет функции штатного сотрудника конкретной компании. Обязанность отслеживать длительность сотрудничества возложена на посреднические цифровые платформы (ПЦП), которые и связывают между собой заказчика и исполнителя.

При этом необходимо четко разделять понятия. Сама по себе длительность и регулярность сотрудничества по договорам ГПХ не является нарушением закона. Гражданское законодательство РФ не ограничивает количество часов, которые плательщик НПД может посвятить выполнению заказа, равно как и продолжительность самого гражданско-правового договора. Ограничение распространяется исключительно на взаимодействие через посреднические цифровые платформы. Конкретный перечень ПЦП на текущий момент еще не сформирован.

Постановление № 760 адресовано строго ограниченному кругу субъектов — посредническим цифровым платформам (ПЦП). Это особый правовой статус, который присваивается сервисам, отвечающим установленным критериям масштаба, и фиксируется в специальном государственном перечне.

Крайний срок формирования реестра ПЦП — не позднее 2 ноября 2026 года. Установленные Постановлением № 760 нормы могут применяться в отношении конкретной организации только после ее официального включения в указанный реестр.

Кто попадет в реестр ПЦП
В реестр посреднических цифровых платформ включаются организации, одновременно отвечающие двум критериям:

• среднесуточная аудитория не менее 100 000 пользователей;
• не менее 10 000 сделок в год или оборот не менее 50 млрд рублей в год (достаточно соответствия одному из этих двух показателей).

Помимо этого платформа должна относиться к одной из 14 сфер деятельности, указанных в законе. Например, это грузовые перевозки, курьерская доставка, такси, уборка или ремонтные работы.
Из этого следует ключевой вывод: ограничение, связанное с критерием 60 часов, — это история исключительно про регулирование деятельности крупнейших маркетплейсов, их логистических систем и т.п.
Абсолютное большинство специализированных сервисов для взаимодействия с внештатным персоналом, включая Наймикс, под эти критерии не подпадают.

Повторимся: критерий 60 часов будет иметь значение не для всех форматов сотрудничества с самозанятыми. Если ваша компания привлекает внешних исполнителей по прямым договорам ГПХ либо работает через специализированные платформы, не входящие в реестр ПЦП, Постановление № 760 на ваши отношения не распространяется.

Для такого сотрудничества действуют нормы Гражданского и Налогового кодексов РФ, а также Федеральный закон № 422-ФЗ о налоге на профессиональный доход, который содержит исчерпывающий перечень требований для применения спецрежима:

• годовой лимит доходов в размере 2,4 млн рублей;
• запрет на перепродажу товаров, трудоустройство у текущего работодателя или у бывшего, если с момента увольнения прошло менее двух лет;
• запрет на наем штатных работников по трудовым договорам.

Никаких временных рамок по количеству часов в месяц ФЗ № 422 не содержит.

Сосредоточившись на опасениях из-за работы с самозанятыми не более 60 часов, предприниматели нередко упускают из виду значимые для всех заказчиков правовые риски.

При контрольных мероприятиях ФНС и Государственная инспекция труда оценивают не время, затраченное исполнителем на проект, а наличие признаков, характерных для трудовых отношений:

• закрепление за исполнителем постоянной трудовой функции, а не ответственность за конкретный результат;
• подчинение внутреннему трудовому распорядку организации: фиксированный график, обязанность присутствовать на территории заказчика, отметки в пропускной системе;
• регулярное фиксированное перечисление вознаграждения в даты, совпадающие с выплатой заработной платы штатному персоналу, независимо от объема выполненных работ;
• предоставление оборудования, материалов, спецодежды, рабочего места и интеграция исполнителя во внутреннюю структуру компании заказчика;
• единственный источник дохода у исполнителя на протяжении длительного времени — при оценке в совокупности с иными признаками этот фактор также принимается во внимание.

При установлении трудового характера отношений компании доначисляются НДФЛ и страховые взносы за весь период сотрудничества, начисляются пени и штрафы, возможна административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Электронная площадка для взаимодействия с внештатным персоналом Наймикс автоматизирует процессы, которые непосредственно влияют на корректность отношений с самозанятыми:

• проверка статуса НПД перед каждой выплатой — если исполнитель утратил статус или превысил годовой лимит дохода, операция приостанавливается;
• шаблоны договоров и заданий с формулировками, ориентированными на конкретный результат — подписание осуществляется посредством электронной подписи;
• формирование актов сдачи-приемки по факту подтверждения выполненной задачи — оплата производится после подписания;
• автоматическое формирование чеков НПД, хранение реестров выплат и документов в едином архиве с возможностью выгрузки при проверке, а также контроль актуальности выданных ранее чеков.

Для клиентов Наймикс с 1 октября 2026 года никаких изменений (в том числе ограничений в 60 часов) не произойдет, сотрудничество с самозанятыми будет возможно в той же форме, что и сейчас.

Если ваша организация работает с исполнителем по прямому договору ГПХ или через электронную площадку, не входящую в реестр ПЦП, данное правило на вас не распространяется. Объем задач и продолжительность сотрудничества определяются условиями гражданско-правового договора. Ограничение в 60 часов распространяется на сотрудничество с исполнителями через площадки, которые войдут в реестр посреднических цифровых платформ.

Пересматривать хронометраж и снижать объем заказов не требуется. Главное, чтобы характер ваших отношений соответствовал гражданско-правовому законодательству.

Сам по себе факт длительного сотрудничества не запрещен законом. Принципиально важно, чтобы каждый этап работ был оформлен надлежащим образом: оплата производилась за конкретный результат по актам сдачи-приемки, а содержание договора отражало реальный гражданско-правовой характер отношений.

Согласно ФЗ № 289, формирование реестра посреднических цифровых платформ должно завершиться не позднее 2 ноября 2026 года. До момента его официального запуска установленные Постановлением № 760 нормы не применяются.

Постановление Правительства № 760 разрабатывалось для регулирования деятельности крупнейших цифровых платформ, входящих в специальный реестр. Оно не отменяет свободу гражданско-правового договора, не изменяет положения ФЗ № 422 о налоге на профессиональный доход и не касается прямого сотрудничества бизнеса с плательщиками НПД или работы через специализированные площадки, не входящие в реестр ПЦП.

Главная задача для компании — соблюдение законодательства, подтверждение гражданско-правового характера отношений и обеспечение корректного документального сопровождения: договоры, ориентированные на результат, акты и чеки по каждой сделке и систематическая проверка статуса плательщика НПД.